[6·3지방선거 집중 분석] 6·3지방선거 앞둔 양산…웅상 선거구, 표심은 어디로 흐르나

이와 함께 정치권의 시선은 ‘의원정수가 늘어날 수 있느냐’는 구조적 변수로도 옮겨가고 있다. 인구 증가에 따라 광역·기초의원 선거구가 재편될 경우 의석 수 조정이 불가피하기 때문이다. 신도시 조성과 주거 인구 유입이 이어져 온 양산에서는 이번 지방선거에서도 양산시의원 1석 확대 가능성이 다시 거론되고 있다.

양산은 신도시 조성과 인구 유입으로 지난 2022년 제8회 지방선거에서 이미 큰 변화를 겪었다. 당시 경남도의원 정수는 4석에서 6석으로 늘었고, 물금·원동 선거구는 ‘물금·원동’과 ‘물금·범어’로 분구됐다. 웅상 지역도 ‘서창·소주’와 ‘덕계·평산’으로 나뉘었다. 이에 따라 양산시의원 정수는 기존 17석에서 19석으로 확대됐으며, ‘물금·원동’과 ‘덕계·평산’에 각각 1석이 추가 배정됐다.

그러나 2026년 지방선거를 앞둔 현재, 선거구와 정수 조정 여부는 여전히 확정되지 않았다. 제도상 광역의원 선거구는 국회, 기초의원 선거구는 광역의회가 획정하도록 돼 있어 국회가 먼저 광역 선거구를 확정해야 경남도의회가 시의원 선거구 조정에 나설 수 있다.
공직선거법은 선거구 획정안을 선거일 6개월 전까지 제출하도록 규정하고 있지만 선거를 5개월여 앞둔 시점에서도 국회 차원의 논의는 본격화되지 않은 상황이다. 경남에서는 과거 지방선거 때마다 선거구 획정이 지연돼 왔고 2022년 지방선거 당시에는 광역 선거구 확정이 선거일 140일 전에 이뤄진 바 있다.

양산시장 선거 역시 이러한 구조 변화와 맞물려 주목받고 있다. 시장은 시 전체를 단일 선거구로 하는 만큼 선거구 조정의 직접적인 영향은 받지 않지만 도의원과 시의원 선거구가 재편될 경우 정당 공천 전략과 지역별 표심 구도에는 영향을 받을 수밖에 없다. 특히 신도시, 웅상, 원도심 간 인구와 생활권 차이가 선거 이슈로 부각되면서 시장 후보들 역시 지역 균형과 대표성 문제를 주요 공약으로 내세울 가능성이 크다는 분석이다.

경남도의원 선거는 이번 선거에서 또 다른 핵심 축이다. 현재 양산은 6개 도의원 선거구를 유지하고 있으며, 동면·양주, 평산·덕계 등 일부 선거구에서는 인구 증가로 정수 조정 가능성이 한때 거론되기도 했다. 다만 이를 위해서는 다른 지역의 정수 축소나 선거구 조정이 병행돼야 해 실제 확대 가능성은 불투명하다는 평가가 나온다.

양산시의원 선거는 의원정수 확대 논의의 중심에 있다. 현재 양산시의회는 지역구 7개 선거구에서 17명, 비례대표 2명을 포함해 총 19명으로 구성돼 있다. 선거구별로는 ▲물금·범어 2명 ▲물금·원동 3명 ▲상북·하북·강서 2명 ▲중앙·삼성 2명 ▲동면·양주 3명 ▲서창·소주 2명 ▲덕계·평산 3명이다. 이 가운데 3인 이상 선거구는 3곳에 불과하다.

[6·3지방선거 집중 분석]

웅상 선거구,
표심은 어디로 흐르나

생활권은 부산·울산, 정치는 여전히 양산 중심
대표성 논의, 이번 선거의 핵심 변수로

양산시 웅상 지역은 이번 6·3지방선거에서 다시 한 번 ‘대표성’이 핵심 화두로 떠오르고 있다. 웅상은 서창·소주와 덕계·평산 두 개 선거구로 나뉘어 도의원 각각 1명, 시의원 각각 2명과 3명을 선출한다. 지난 제8회 지방선거에서 덕계·평산 선거구에 1석이 추가되며 의석이 늘었지만, 인구 증가 속도와 생활권 확장을 감안하면 여전히 의정 구조가 충분한지를 두고 논의가 이어지고 있다.
웅상은 행정구역상 양산시에 속해 있지만, 통근·소비·의료·교육 생활권은 부산과 울산으로 확장돼 있다. 이로 인해 지역 현안에 대한 체감도와 행정 대응 사이에 간극이 존재한다는 지적이 꾸준히 제기돼 왔다. 이번 선거 역시 단순한 인물 경쟁을 넘어, 웅상이 시정과 의정에서 어떤 위치를 차지할 것인지가 주요 쟁점으로 부각될 가능성이 크다.

▶바 선거구(서창·소주 / 2인 선거구)

서창·소주 선거구는 보수와 진보 어느 한쪽도 뚜렷한 우위를 점하지 못한 지역으로 평가된다. 역대 지방선거에서도 거대 양당이 1석씩을 나눠 갖는 구도가 반복돼 왔다. 이번 선거 역시 다수의 출마 가능 인물들이 거론되며, 당내 공천 경쟁 자체가 본선만큼 치열할 것이라는 전망이 나온다.
도의원에 국민의힘 박인 현역 의원의 독주가 예상되고 있다. 시의원에 더불어민주당에서는 현역 강태영 양산시의원이 재선을 노리는 가운데 전해광 백동초 운영위원장, 이순천 웅상환경네트워크 꿈영웅 회장, 김무근 한국평가데이터(주) 평가위원 등이 출마를 고심하고 있다. 국민의힘에서는 성용근 양산시의원이 재선 도전에 나선 가운데, 이장호 전 양산시의원의 출마 가능성도 함께 거론되고 있다.

▶사 선거구(덕계·평산)

덕계·평산 선거구는 웅상 지역 가운데에서도 가장 경쟁이 치열할 것으로 예상되는 곳이다. 3인 선거구로 구성돼 있으며, 현역 의원 3명 모두가 재도전을 준비하는 가운데 정치 신인들의 도전도 이어지고 있다. 인구 규모와 주거 밀집도가 높은 지역 특성상, 투표율과 표 분산 여부가 당락에 큰 변수가 될 전망이다.

도의원에 국민의힘 허용복 현역의원이 재출마가 예상되고 김대부 전 양산상공인연합회 회장이 출전 준비를 하고 있다. 시의원에는 더불어민주당에서는 김석규 양산시의회 의회운영위원장과 정영민 양산시을지역위 사무국장이 후보군으로 거론되고 있으며, 국민의힘에서는 김판조 도시건설위원장, 박일배 양산시의원, 이진희 양산시자원봉사단체협의회장, 최연화 양산시을당원협의회 여성부장이 출마 가능 인물로 언급되고 있다. 이와 함께 조국혁신당에서는 김보언 한일유앤아이 동대표를 후보로 검토 중인 것으로 알려졌다.

웅상 지역 선거를 둘러싼 최대 관전 포인트는 단순한 인물 경쟁을 넘어 ‘대표성’과 ‘정치적 위상’에 있다. 지난 지방선거에서 웅상 지역 시의원 정수가 1석 늘었지만, 주민들 사이에서는 실제 체감되는 대표성이 충분한지를 두고 여전히 의문이 제기되고 있다. 인구 증가 속도와 주거 밀집도를 고려하면 의석 확대가 현실을 따라가지 못하고 있다는 인식도 적지 않다.

또 하나의 쟁점은 생활권과 행정권의 간극이다. 웅상은 통근·소비·의료·교육 등 일상 생활의 상당 부분이 부산과 울산으로 연결돼 있지만, 행정과 의정의 중심은 여전히 양산 도심에 머물러 있다. 이로 인해 교통, 도시 인프라, 생활 편의 시설과 같은 현안들이 시정 전반의 우선순위에서 충분히 반영되지 못하고 있다는 지적도 이어지고 있다. 이번 선거에서는 이러한 간극을 실제 정책과 의정 활동으로 메울 수 있는 인물이 누구인지가 중요한 판단 기준이 될 것으로 보인다.

신도시와 기존 주거지가 혼재된 지역 구조 역시 주요 변수다. 덕계·평산과 서창·소주 일대는 개발 시기와 인구 구성, 주거 형태가 서로 달라 요구되는 정책의 방향도 다르다. 웅상 내부에서도 지역별 요구가 다층화되면서, 단순한 지역 대표를 넘어 내부 균형을 조정할 수 있는 정치적 역량이 요구되고 있다.

아울러 웅상 지역 현안을 ‘지역 민원’ 차원에 머무르게 할 것인지, 아니면 양산시 전체의 의제로 끌어올릴 수 있을 것인지도 이번 선거의 중요한 시험대다. 웅상의 교통, 산업, 주거, 환경 문제를 시 전체 정책과 연결해 논의할 수 있는 정치력이 있는지가 후보 선택의 핵심 기준으로 작용할 가능성이 크다.

이처럼 이번 웅상 선거는 단순히 몇 석을 누가 차지하느냐를 가르는 선거가 아니라, 웅상이 양산의 행정과 의정 구조 속에서 어떤 무게와 위치를 갖게 될 것인지를 가늠하는 분기점이 될 것이라는 전망이 나온다. 웅상의 표심이 시 전체 정치 지형에 어떤 변화를 가져올지 주목된다.